정지 버튼을 눌렀다고 기계가 안전해지는 것은 아닙니다. 다른 사람이 다시 켤 수 있고, 전기 외에도 압력·중력·스프링·열·회전체에 에너지가 남아 있을 수 있습니다. LOTO는 이 에너지를 찾아 차단하고 개인 잠금으로 재가동을 막은 뒤, 안전상태를 확인하는 절차입니다.
LOTO의 법적 근거는 무엇인가?
산업안전보건기준에 관한 규칙 제92조는 동력으로 작동되는 기계의 정비·청소·급유·검사·수리·교체·조정 등에서 위험 우려가 있으면 운전을 정지하도록 합니다. 정지 뒤 다른 사람이 운전하는 것을 막기 위해 기동장치에 잠금장치를 하고 열쇠를 별도 관리하거나 표지판을 설치하는 등의 조치도 요구합니다.
법 조문은 최소 요구를 정합니다. 사업장 LOTO 절차에는 에너지원 조사, 잔류에너지 해소, 개인별 잠금, 교대·다인 작업, 비상 잠금 제거, 외주작업과 재가동 승인까지 구체화해야 합니다.
KOSHA가 제시하는 8단계 작업절차
| 단계 | 현장 행동 |
|---|---|
| 1. 통보 | 영향받는 작업자에게 정지 범위·시간·담당자를 알림 |
| 2. 정지 | 정상 정지절차로 기계를 멈춤 |
| 3. 차단·잔류에너지 확인 | 전기·압력·중력·열 등 에너지원을 차단하고 방출·고정 |
| 4. 잠금·표시 | 담당자가 개인 자물쇠와 표지를 설치하고 열쇠를 보관 |
| 5. 작업 | 허가범위 안에서 정비·청소·조정 등을 수행 |
| 6. 주변 확인 | 공구·부품 제거, 방호 복구, 작업자 안전위치 확인 |
| 7. 잠금 해제 | 원칙적으로 설치한 담당자가 본인 잠금장치를 제거 |
| 8. 통보·재가동 | 영향받는 사람에게 알리고 승인된 순서로 재가동 |
차단점을 찾을 때 전원만 보면 안 된다
- 전기: 주전원, 보조전원, 축전기, 비상전원, 유도전압
- 유압·공압: 공급밸브, 축압기, 실린더와 배관의 잔압
- 중력·기계: 상승부, 금형, 회전체, 스프링, 장력부
- 열·화학: 고온 유체, 증기, 냉매, 반응물, 세정액 유입
- 저장에너지: 배터리, 플라이휠, 압축·인장 부품
차단목록에는 에너지원, 차단장치 위치, 잠금방법, 잔류에너지 해소방법과 확인방법을 적습니다. 밸브를 닫았다는 사실과 배관 내부가 안전하다는 사실은 같지 않습니다.
여러 명이 작업할 때
그룹 잠금함이나 다중 잠금장치를 사용하더라도 작업자 각자가 자기 잠금을 걸고 자기 열쇠를 보관하는 구조가 명확해야 합니다. 교대 시에는 이전 작업자의 잠금을 먼저 풀어 공백을 만들지 말고, 사업장 인수인계 절차에 따라 새 작업자의 잠금이 이어진 상태에서 책임을 넘깁니다.
작업자가 현장에 없다는 이유로 관리자가 임의로 잠금을 절단하는 관행은 위험합니다. 본인 확인, 현장 부재 확인, 설비·인원 안전 확인, 권한자 승인과 사후 통보를 포함한 예외절차를 미리 두어야 합니다.
재가동 전 확인
- 작업이 끝났고 임시 접지·블라인드·고정구의 처리상태가 계획과 맞는가?
- 공구와 부품이 제거되고 방호장치가 복구됐는가?
- 모든 작업자가 위험구역 밖에 있으며 잠금 수량이 일치하는가?
- 잠금 제거 권한자와 재가동 승인자가 확인했는가?
- 영향받는 작업자에게 재가동을 통보했는가?
차단 후 실제로 작동하지 않는지 확인하는 단계를 더 강조한 절차는 LOTOTO 작업절차에서 설명합니다. 작업허가와 연결해야 하는 정비라면 안전작업허가서 작성방법도 함께 확인하세요.
※ 최종 확인일: 2026년 8월 19일. KOSHA 자료의 단계는 실무 적용을 돕는 기술 안내이며, 사업장은 기계·공정별 에너지원과 현행 법령을 대조해 자체 절차를 정해야 합니다.