목차
활선 또는 활선근접작업 요청이 들어오면 정전 협의 기록부터 남깁니다. 우회공급이나 작업시간 변경으로 정전할 수 있는지 확인합니다. 불가능하다면 해당 작업 범위와 판단 근거를 따로 적습니다.
그 범위에 작업자 자격, 전압별 접근 한계거리, 절연방호구, 감시인과 비상차단 방법을 붙입니다. 제38조 대상 전기작업은 이 내용을 전기안전작업계획서에 넣습니다. 발주처 별지 양식이 있으면 해당 칸에 옮깁니다.
정전 우선 검토
전기기계·기구나 전로를 취급하는 작업은 원칙적으로 정전 상태에서 합니다. 활선작업은 규칙에서 정한 예외를 먼저 검토합니다. 정전으로 생명유지·비상설비 위험이 더 커지거나 설계·운전상 정전이 불가능한 경우 등이 해당합니다. 감전·아크화상·화재·폭발 위험이 없는지도 함께 확인합니다.
- 정전 협의 상대방과 불가 사유
- 대체전원·우회공급·작업시간 변경 가능성
- 활선으로 해야 하는 최소 작업범위와 시간
- 정전보다 활선이 안전하다고 판단한 근거와 승인자
정전할 수 있다면 정전작업계획서·LOTO·복전 승인 절차로 전환합니다.
작업자 자격과 역할
- 작업책임자: 계획 승인, 작업개시·중지·종료 판단
- 전기작업자: 전압과 작업에 맞는 자격·기능을 갖춘 사람
- 감시인: 접근거리와 작업자 상태를 계속 보고 즉시 경고
- 설비 조작자: 비상 시 전원을 차단할 수 있고 연락이 유지되는 사람
- 출입통제 담당자: 일반 작업자와 차량이 위험구역에 들어오지 않게 통제
감시인은 자재운반이나 공구정리 같은 다른 일을 겸하지 않게 합니다. 작업책임자와 감시인이 같은 사람이라면 작업 전체를 계속 볼 수 있는지 확인하고, 볼 수 없으면 별도 인원을 둡니다.
작업전압별 접근 한계거리
자격을 갖춘 전기작업자가 노출 충전부에 접근하는 경우입니다. 규칙 제321조의 전압별 한계거리를 계획서에 적고 바닥이나 설비에 경계를 표시합니다.
- 0.3kV 이하: 접촉하지 않을 것
- 0.3kV 초과 0.75kV 이하: 30cm
- 0.75kV 초과 2kV 이하: 45cm
- 2kV 초과 15kV 이하: 60cm
- 15kV 초과 37kV 이하: 90cm
- 37kV 초과 88kV 이하: 110cm
- 88kV 초과 121kV 이하: 130cm
- 121kV 초과 145kV 이하: 150cm
- 145kV 초과 169kV 이하: 170cm
- 169kV 초과 242kV 이하: 230cm
- 242kV 초과 362kV 이하: 380cm
- 362kV 초과 550kV 이하: 550cm
- 550kV 초과 800kV 이하: 790cm
자격이 없는 작업자가 높은 곳에서 작업할 때는 방호되지 않은 충전전로에 접근하지 않도록 별도 기준을 적용합니다. 50kV 이하는 300cm, 50kV를 넘으면 10kV마다 10cm를 더한 거리 안에 접근하지 않게 합니다.
노출 충전부 방호
- 작업과 관계없는 노출 충전부를 절연용 방호구·방책으로 가립니다.
- 충전부와 작업자 사이에 필요한 거리와 이동경로를 확보합니다.
- 작업전압과 작업방법에 맞는 절연장갑·절연화·안면보호구를 정합니다.
- 고압·특고압 활선작업에는 적합한 활선작업용 기구·장치를 사용합니다.
- 방호구를 설치·해체하는 작업 자체의 감전 위험도 별도로 계획합니다.
보호구만 지급하고 끝내지 않습니다. 사용 전 외관·기한·전압등급을 확인하고 손상되거나 성능이 의심되면 즉시 교체합니다. 절연장갑과 절연화의 용도·등급은 절연장갑 전압등급, 절연화·절연장화 구분을 참고하세요.
차량·고소작업대 이격거리
붐대·바스켓·적재물·인양물이 가장 높고 가까워지는 상태를 기준으로 거리를 계산합니다. 차량계 하역운반기계 등이 충전전로에 접근할 때는 원칙적으로 50kV 이하 300cm를 둡니다. 50kV 초과 시에는 10kV마다 10cm를 더합니다. 이동을 위해 높이를 낮춘 상태에는 규칙의 별도 조건을 확인합니다.
- 장비 이동경로와 정차 위치를 바닥에 표시합니다.
- 붐 전개·선회 제한과 지반·아웃트리거 상태를 확인합니다.
- 필요한 절연 방호 또는 절연 붐의 적합성을 확인합니다.
- 운전자가 보기 어려운 쪽에 유도자·감시인을 둡니다.
- 접촉 우려가 있으면 지상 작업자가 장비와 접지점을 만지지 않게 합니다.
작업중지 조건
- 방호구·절연보호구의 손상 또는 오염
- 접근거리 확보 실패나 감시인의 시야 단절
- 비·결로·강풍 등으로 절연·장비 조작 조건이 악화됨
- 계획하지 않은 충전부 노출, 경보 또는 아크 흔적 발견
- 작업자 교대, 장비 변경, 동시작업 진입
- 설비 조작자와 연락 불가 또는 비상차단 불가
중지 뒤 재개할 때는 그대로 이어 하지 말고 설비상태·방호·접근거리와 작업자 교육을 다시 확인합니다. 변경내용은 전기공사 공종별 위험성평가와 계획서에 함께 반영합니다.
활선작업 전 현장 확인
- 계획서의 전압·설비명과 현장 표찰이 같은가
- 정전 불가 사유와 활선 최소범위를 승인받았는가
- 작업자 자격과 감시인·조작자 역할이 정해졌는가
- 접근경계와 출입통제가 실제로 설치됐는가
- 절연보호구·방호구·활선기구가 작업전압에 맞는가
- 비상차단과 작업중지 신호를 모두 알고 있는가
공식 근거
- 산업안전보건기준에 관한 규칙 제321조 — 충전전로에서의 전기작업
- 같은 규칙 제322조 — 충전전로 인근에서의 차량·기계장치 작업
- 같은 규칙 제323조 — 절연용 보호구 등의 사용
- 같은 규칙 제38조 — 작업계획서
설비 구조와 작업방법에 따라 필요한 방호와 보호구가 달라집니다. 현장 책임자의 검토와 발주처 운전규정을 반영하고, 안전하게 정전할 수 있으면 정전작업으로 전환하세요.
최종 확인일: 2026년 9월 3일
활선·활선근접작업 안전계획서 현장 적용 체크
활선·활선근접작업 안전계획서는 ‘정전할 수 없다’는 판단이 기록으로 남아 있을 때 출발할 수 있습니다. 작업 전날에는 정전 협의를 누구와 했고 왜 불가능했는지, 활선으로 해야 하는 범위가 어디까지인지를 한 번 더 좁혀 보세요.
- 정전 불가 사유: 협의한 상대방, 우회공급·시간 변경 검토 결과, 활선으로 남긴 최소 범위를 적었는지 봅니다.
- 접근 한계거리: 작업전압에 맞는 거리를 작업 위치에서 실제로 표시하거나 방호구로 확보했는지 확인합니다.
- 절연방호구: 노출 충전부를 덮을 방호구의 종류와 수량, 설치 순서를 정했는지 살핍니다.
- 차량·고소작업대: 붐이나 적재함이 충전부로 다가갈 수 있는 위치에 이격 표시와 유도자를 두었는지 봅니다.
활선·활선근접작업 안전계획서에 적는 접근거리와 자격 기준은 규칙 원문의 표를 그대로 따라야 합니다. 본문 수치를 옮겨 쓸 때도 공식 근거 링크의 최신 조문과 다시 대조하세요.
활선·활선근접작업 안전계획서 점검 기록에 남길 내용
기록에는 작업 전 설치한 방호구의 위치와 수량, 설치자와 확인자를 적고, 감시인이 작업 중 경고한 내용이 있었다면 시각과 함께 남깁니다. 작업이 계획 범위를 벗어날 것 같아 중지했다면 중지 시각과 이유, 재개를 승인한 사람을 따로 적어야 합니다. 방호구를 설치하는 동안에도 감시인이 자리를 지켰는지, 설치 중 접근거리를 벗어난 순간이 없었는지 함께 적어 두세요.
활선·활선근접작업 안전계획서를 실행한 뒤에는 방호구를 해체한 순서와 작업 구역 개방 시각을 기록합니다. 비상차단을 맡은 설비 조작자와의 연락이 끊겼던 순간이 있었다면 그 구간도 적어 다음 작업의 통신 방법을 보완하는 근거로 삼으세요. 작업 후 절연 보호구에 손상이 발견됐다면 손상 부위와 교체 여부도 함께 남깁니다.
활선·활선근접작업 안전계획서 검토 회의에서 확인할 질문
- 오늘 활선으로 할 작업 범위가 계획서에 적힌 최소 범위와 같은가?
- 감시인은 작업자와 충전부를 동시에 볼 수 있는 위치에 서 있는가?
- 비상 시 전원을 차단할 조작자와 즉시 연락할 수 있는가?
- 비·습기·강풍처럼 작업을 멈춰야 하는 기상 조건을 모두 알고 있는가?
- 절연장갑과 방호구의 등급이 오늘 작업전압에 맞는가?
회의에서는 작업책임자가 충전부 위치를 도면과 현장에서 모두 가리키고, 작업자가 자기 손이 닿는 범위를 말하게 합니다. 이 과정에서 접근 한계거리 안으로 들어가는 동작이 드러나면 작업 순서나 방호 범위를 바로 고칩니다.
활선·활선근접작업 안전계획서를 여러 번 운영했다면 매번 정전이 불가능했던 사유를 모아 보세요. 같은 사유가 반복된다면 설비 개선이나 작업 시간 조정으로 정전 작업이 가능해지는지 발주처와 다시 협의할 근거가 됩니다.
비슷한 충전부 작업에서 일어난 감전 사고의 경과는 제어판넬 내 전선 연결 중 감전 사례에서 볼 수 있고, 고소작업대를 충전부 근처에서 쓸 때의 계획과 점검은 고소작업대 작업계획서·점검표로 정리할 수 있습니다.
활선·활선근접작업 안전계획서 적용 전 최종 확인
현장에 들고 가는 활선·활선근접작업 안전계획서는 발주처 양식과 사업장 양식의 내용이 서로 같은지 마지막으로 대조합니다. 한쪽에만 적힌 감시인 이름이나 방호구 목록이 있다면 작업 전에 통일해 두어야 현장에서 누가 어떤 기준을 따르는지 헷갈리지 않습니다.
최종 확인은 작업책임자가 현장에서 방호구 설치 상태와 감시인 위치, 비상차단 연락을 직접 확인한 뒤 서명하는 방식으로 합니다. 하나라도 준비되지 않았다면 작업을 시작하지 않고, 준비가 끝난 시각을 기록한 다음 다시 확인합니다.